Venue soutenir Hervé NOVELLI pour sa campagne des régionales, la ministre de l'Economie et des Finances Christine LAGARDE a conquis son auditoire dans le grand amphi de l'ESCEM archi-plein pour l'occasion ce vendredi 12 février.
Sans rentrer pour l'instant dans la partie "régionale" de cette soirée, je retiens plutôt les TROIS CHIFFRES ET TROIS LETTRES qu'elle a tenu à expliciter dans le début de son intervention.

LES TROIS CHIFFRES :

+ 0,6 % ; Chiffre connu le matin même de la hausse de la croissance en FRANCE pour le 4ème trimestre 2009, "le meilleur résultat de la zone euro" (dont le résultat moyen est à +0,1%).

+ 2,6 % ; c'est l'augmentation des crédits bancaires accordés aux entreprises en 2009. Contrairement au sentiment répandu (et entretenu ...) les établissements bancaires ont donc bien joué leur rôle en renforcant leur appuis financier aux entreprises pendant la crise.

600.000 créations d'entreprises (dont 320.000 auto-entrepreneurs à l'initiative d'Hervé NOVELLI) démontrant le goût des français pour la prise de risque et l'aventure entreprenariale, bien loin des descriptions "larmoyantes" sur la société française.

LES TROIS LETTRES : Il s'agit de 3 "R"

- RELANCE : Pour accélérer la sortie de crise en aidant particulièrement les PME, en incitant les banques à poursuivre leurs efforts d'apport de crédits, en ciblant les aides à l'innovation, dans les hautes technologies, dans les économies d'énergie ...

- REFORME : Les contraintes de la crise ne doivent pas entraver l'impérieuse nécessité de réformer le fonctionnement de l'Etat, des Collectivités territoriales, de la fiscalité, des retraites ; tous ces chantiers sont ouverts et ils seront menés jusqu'à leurs termes.

- REDRESSEMENT : C'est avant tout celui de la compétitivité de nos entreprises à l'origine de tout cycle vertueux : développement, embauches, baisse du chômage, amélioration des comptes sociaux, relance de la consommation... Mais cet enchaînement favorable ne peut s'installer qu'avec une maîtrise confirmée des finances de l'Etat et la chasse au déficit !

L'analyse et le vote du budget 2010 du Conseil Général ce vendredi 15 janvier mérite bien cette remarque que j'ai exprimée en préambule de mon intervention :
"LA TOURAINE EST EN PANNE !"

Ce bloquage n'a pourtant pas lieu faute de recettes fiscales .....
Sur 2 ans de présidence socialiste, la pression fiscale sur les contribuables tourangeaux aura bien augmenté de 22 % !!!
(+12% en 2009 et + 2,5% d'augmentation des bases soit 14,8 % ;
et + 3,85% en 2010 et + 3,15% sur les bases soit 7,18%... TOTAL +22%)

C'est tout à fait déraisonnable, en période de crise, d'assomer ainsi nos concitoyens par des ponctions fiscales qui ne servent même pas à relancer l'activité.

En effet, et c'est là qu'est la véritable PANNE de notre département, le Conseil Général version 2010 est en retrait sur tous les domaines où il faudrait INVESTIR POUR LUTTER CONTRE LA CRISE ET PREPARER L'AVENIR :
- interventions en faveur de l'économie, de la recherche, de l'enseignement supérieur,
- dynamisme dans la promotion du département,
- accélération des travaux d'infrastructures .....

QUELQUES EXEMPLES :

- REFUS du plan de relance de l'Etat (dans une vision purement politicienne de s'opposer à une décision gouvernementale !) en ne profitant pas pour la deuxième année consécutive du remboursement anticipé de la TVA : 8 millions de recettes en moins chaque année qui auraient pu être diffusés dans l'économie locale !!!

- NON RESPECT de l'engagement départemental dans le Contrat Etat-Région au bénéfice de l'Université (projet fac de médecine); ce retrait sur 1 million d'euros bloque tout le projet .... LES ETUDIANTS DERONT-ILS ALLER A ORLEANS ?

- PAS D'INSCRIPTION au budget du soutien aux lignes aériennes développées sur l'Aéroport de TOURS par les autres collectivités (Tours (+), la Région (à partir de juin 2010) et la CCIT) au risque de voir s'arrêter les lignes RYANAIR sur LONDRES, MARSEILLE et PORTO !

- RALENTISSEMENT du périphérique Nord-ouest étalé sur 2 ans (durée pendant laquelle le revêtement déjà en place va se détériorer entraînant un coût supplémentaire de 2,5 à 3 millions d'euros !!!) et abandon de la maîtrise d'ouvrage du tracé Nord.
Quel peut d'ailleurs être l'intérêt de terminer (même en retard) la partie NOrd-ouest si elle débouche dans un un champ de betteraves !
IMAGINEZ BIEN CE QUE VA ENTRAINER CE RETARD LORSQUE LES PREMIERS TRAVAUX DU TRAMWAY VONT COMMENCER SUR TOURS ???? Le trafic automobile ne pourra plus emprunter l'axe nord/sud de la ville et ne pourra pas non plus le contourner .... Ces décisions sont hallucinantes et mettront en grande difficulté le démarrage du projet de TRAMWAY.

- Doit-on évoquer aussi la DISPARITION de l'Agence de Développement de la Touraine laissant notre département sans aucune force de promotion ni de marketing territorial, entraînant à terme un manque de lisibilité et d'attractivité.

- Il en est de même pour le TOURISME, une activité économique phare de la TOURAINE ; on se cantonne dans des projets anecdotiques (batellerie, jardins, randonnées) en profond décalage avec les potentialités de notre destination.

Par contre, des dizaines de schémas, plans, études sont lançés dans tous les domaines..... On en est encore à l'étape de l'analyse, de la discussion, bref des BAVARDAGES alors que cette équipe est en place depuis 2 ANS!!!!!!

QUAND VONT-ILS SE DECIDER A RENTRER DANS L'ACTION ?

La nouvelle hausse des taux annoncée pour les impôts départementaux est de 3,85 % pour 2010.
Celà fera l'objet du vote du Budget lors de la Séance du Conseil Général vendredi 15 janvier prochain.
Après la hausse des taux de l'année dernière ( +12%) et en tenant compte de la hausse des BASES des différents impositions, la pression fiscale départementale a, en réalité, AUGMENTEE DE 22% en deux ans !!!!
En cette période de crise où chacun fait attention à son budget, ponctionner 22% de plus sur les contribuables tourangeaux c'est quand même bien, quelque part, mépriser les difficultés de nos concitoyens.
Cette attitude irrésponsable n'a aucune justification, tel que celà apparaîtra lors des débats de vendredi : baisse des investissements, abandon des actions de promotion de la Touraine, retrait considérable sur l'aide aux communes rurales, entretien des voiries en berne .... etc TOUT CELA POUR MAINTENIR, VOIRE AUGMENTER, LES SACRO-SAINTS FRAIS DE FONCTIONNEMENT DONT LES SOCIALISTES SONT SI FRIANDS !

Pour la Présidente du Conseil Général, même les cartes de voeux doivent devenir des outils de propagande politique !
Elle vient de découvrir à ses dépens, et par la même occasion aux dépens des contribuables tourangeaux, qu'en la matière il faut quand même conserver une certaine retenue !

Ayant fait imprimer 31.000 cartes, dont 3.500 pour son usage personnel, et après avoir exigé le changement du grammage proposé pour l'impression sur un carton plus épais, elle se voit obligée de faire ré-imprimer une partie de l'ensemble !!!! Bonjour les économies !

En effet, détournant les formules habituelles de voeux et rejoignant la campagne du PS sous le slogan : "Mon département j'y tiens !", elle s'est crue obligée d'ajouter un petit commentaire de sa composition :

"Si la réforme des collectivités territoriales est votée en 2010, le Conseil général ne pourra plus exercer ses missions. ENSEMBLE NOUS FERONS TOUT POUR L'EVITER."

Une sorte d'appel à la désobéissance civile en attendant un texte de Loi dont, pour l'instant, Claude ROIRON est bien sûr dans l'incapacité de connaître les contours.

CHARIVARI dans les services du Conseil Général pour lesquels, neutralité politique oblige, il est IMPOSSIBLE DE DIFFUSER des cartes comprenant un tel texte pour le moins "engagé".
Même les directeurs généraux ont fait part à la présidence de leur réticence à utiliser ces documents pour envoyer les voeux des services à leurs partenaires (administrations, organismes sociaux, socio-économiques, Préfecture -"tête du Préfet"!-). Bref il faut réimprimer une bonne partie de la production "militante" en SUPPRIMANT ce méchant paragraphe !

Bien entendu, découvrant ce texte, les élus de notre groupe d'opposition "Rassemblement pour la Touraine" ont également refusé de se faire les porte-paroles des élus socialistes. Nous avons donc remis symboliquement à la Présidente, lors de la session de vendredi, les cartons qui nous étaient destinés.

Geste théâtrale a-t'elle dit !
Mais même au théâtre, les fourberies sont parfois découvertes à la grande confusion des manipulateurs !

Dans sa première phrase de cette séance du vendredi 18 décembre consacrée au débat d'ORIENTATION BUDGETAIRE 2010, la Présidente du Conseil Général 37,Claude ROIRON, plante bien le décor : "Il faut construire ce budget sous la contrainte".
Les départements subissent un double mouvement :
- une forte augmentation de leurs dépenses dans le cadre de la solidarité sociale,
- une forte diminution de leurs recettes due au fait que les recettes sont notamment liées à la croissance économique qui fait défaut en période de crise (exemple : -35% sur les seuls droits de mutation).
Répondant aux propos de la Présidente, voici les éléments principaux de mon intervention :

"... Vous mettez en avant de multiples "contraintes" que vous subissez ; ce terme revient d'ailleurs une bonne dizaine de fois dans le document d'Orientation Budgétaire que vous nous avez soumis.
On ne peut pas toujours mettre en cause "l'extérieur"... on est loin du "NOUVEAU SOUFFLE POUR LA TOURAINE" que vous aviez mis en avant il y a un an et demi ! Comment peut-on mobiliser les énergies de notre département en développant un discours défensif et pleurnichard ?
L'Institution départementale semble être "UNE FORTERESSE ASSIEGEE" en bute à de multiples "ennemis" ! ("Forteresse assiégée" repris dans le titre de la NR. 19.12).
Ces ennemis sont toujours les mêmes, désignés et rabâchés au cours du temps comme étant les responsables exclusifs de vos difficultéts :

- Tout d'abord le GOUVERNEMENT ! C'est votre bête noire, la cause de tous vos maux. Pour vous la crise que nous subissons est "nationale", uniquement "nationale" pour mieux faire passer que notre Gouvernement en serait le responsable unique ; la ficelle est un peu grosse ! Cette crise est mondiale, c'est l'une des crises les plus profondes depus 1929 et il se trouve que le Gouvernement de la France, d'après tous les observateurs honnêtes, s'en tire plutôt mieux pour notre pays que la plupart de nos voisins européens.
Alors quand vous écrivez dans votre éditorial de "C'est en TOURAINE" (déc. 2009) "... Cette situation grave est accentuée par la politique gouvernementale injuste et inefficace." voire une "politique scélérate" comme vous venez de le déclarer, il s'agit tout simplement d'une posture purement politicienne motivée par l'idéologie !
D'ailleurs, malgré la crise "internationale", vous n'accompagnez aucune des initiatives du Gouvernement dans sa politique de RELANCE ; le Préfet en personne, dans cette même salle, il y a quelques semaines nous a présenté les dizaines de projets mobilisants autant de millions d'euros dans notre département ; peut-on dire que l'Etat se désengage ! Vous avez refusé, pour les mêmes raisons idéologiques, le remboursement anticipé de la FCTVA, privant notre département d'une dizaine de millions d'euros pour peu que les investissements aient été maintenus.
- L'autre cause de tous vos maux c'est évidement la majorité précédente qui vous aurait laissé "un héritage" catastrophique ! Ce n'est évidement pas l'avis donné par la Cours régionale des comptes ni celui du Payeur départemental mais qu'importe, vous répétez à l'envie que tout vient de là. Ce qui fait dire à Marc POMMEREAU, votre prédécesseur : "Avec vous, c'est toujours de la faute des autres ! Si vous n'y arrivez pas, dites-le, laissez la place !"
- Enfin, de l'intérieur de votre Forteresse, vous avez les yeux rivés sur tous les autres départements (les fameuses STRATES) où vous notez (avec regret!) que nous soyons au dernier rang pour la fiscalité ! C'est sûr qu'avec les décisions auquelles nous nous attendons tous, nous n'allons pas rester longtemps dans cette dernière position ! Il en est de même pour l'endettement : si il correspond à des investissemnts vous avez en même temps dans ce fameux "héritage" les dettes mais aussi les investissements correspondants. Alors où donc est le problème ?

En tout état de cause, on ne perçoit dans vos propos aucun signe d'une VOLONTE FORTE de développer notre département.
Au contraire les signes sont NEGATIFS :
- Ce mardi (le 15.12) vous avez fait réunir l'Asemblée Générale de DISSOLUTION de l'Agence de développement de la Touraine.
Qui donc va prendre en charge la promotion de notre département ? Vous nous dites "c'est la responsabilité de la REGION" ! Qui peut sérieusement prétendre qu'à la Région qui que se soit se préoccupe d'assurer le marketing territorial de la TOURAINE !
- Autre attitude défaitiste vis à vis des entreprises de notre département : Ce lundi (le 14.12) se tenait le TOP des Entreprises de notre département mettant en avant les performances de 750 d'entre elles. Vous en profitez pour déclarer "....... il faut surtout parer aux démarches des entreprises qui, lorsqu'elles envisagent de s'installer, font le tour des collectivités en vue d'obtenir des aides.... en aucun cas on doit donner de l'argent public à des entreprises qui vont faire du dumping, avec le risque de les voir repartir aussi vite en faisant des licenciements massifs." !!!! De quelles enreprises parlez-vous, y'en a-t'il parmi les 750 du TOP ? Pouvez-vous en citer une seule dans le département ? Quelle marque de défiance à l'égard des entrepreuneurs de TOURAINE !

Votre budget propose :
- d'augmenter les frais de fonctionnement de 12 millions d'euros,
- et de baisser les investissements de 26 millions.

et le choix qui s'offre à nous est :
- soit de comprimer les dépenses,
- soit de faire appel à la fiscalité.

Sur le Budget lui-même c'est une grave faute de baisser les investissements en période de crise ; c'en est une autre de laisser filer les frais de fonctionnement !
Et comme vos propos l'ont démontré vous penchez pour une AUGMENTATION DE LA FISCALITE, je tiens en conclusion à vous faire part des CONTRAINTES qui pèsent AUSSI sur les DEUX CIBLES qui seront touchees par votre éventuelle hausse de la fiscalité départementale :

- Les ménages : nos concitoyens sont à la peine, la précarité inquiète, vous l'avez vous-même indiqué, le chômage continue de croître car la crise économique et maintenant sociale n'est pas terminée?
- Les entreprises : Leur activité a parfois baissé de 30 à 40% dans cette période. Croyez-vous qu'elles soient également en mesure de supporter des hausses d'impôts ?

Pour toutes ces raisons, je n'ai aucune hésitation à marquer une totale OPPOSITION à vos orientations budgétaires et vous demande avec insistance de renoncer à une augmentation de la fiscalité départementale".